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發揮黨建在國家機構改革中的軸心作用
文章來源:太原建筑業協會 發布時間:2019-03-29 10:02:32

  黨的十九屆三中全會指出,深化黨和國家機構改革是堅持和加強黨的全面領導的必然要求,直接關系到國家治理體系的完善和治理能力的提升,對統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局發揮著體制支撐和保障作用。新一輪黨和國家機構改革是一次全面而深刻的政治體制改革,是對新時期黨的執政能力和領導水平的重大考驗,必須堅持以黨的政治建設為統領,切實把堅持和加強黨的全面領導作為貫穿機構改革的一條主線,以改革凝心聚力,努力實現事合、人合、力合、心合,筑牢政治過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的黨和國家機構職能體系。

  要堅守政治原則,加強黨對新一輪機構改革的全面領導。黨和國家機構改革應當遵循黨的全面領導、以人民為中心、優化協同高效、依法行政等原則,堅持和加強黨的全面領導是必須遵循的根本政治原則。要堅持黨對新一輪機構改革的全面領導,把基層黨組織的政治建設與制度創新相結合、基層黨組織設置同行政機構改革相結合、基層黨建創新與行政體制改革中的攻堅克難工作相結合、解決思想問題與解決實際問題相結合,壓緊壓實黨的各級組織主體責任,形成一級抓一級的良好局面,推動管黨治黨責任全覆蓋,切實發揮黨的各級領導班子、黨支部、黨員領導干部在新一輪改革中的積極性和主動性。堅持決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調,強化改革使命擔當,破除制約改革發展的體制機制“短板”,使新一輪機構改革高效、協調、規范、平穩、有序地向前推進。

  要把牢基本遵循,以黨建為軸心推進黨和國家機構改革。深化黨和國家機構改革是利國利民的大事,關系到改革成敗與否,更關系到人民的根本利益。堅持將黨的領導貫穿全面深化改革的始終,是國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。只有以黨建為軸心推進新一輪機構改革,才能有效應對挑戰和風險,排除阻力,及時解決重大矛盾。任何改革,都必須有利于堅持和加強黨的全面領導。改革面臨的形勢越復雜,黨建的重要性越凸顯,越要堅持和加強黨的全面領導,防止和克服改革中出現的地方和部門保護主義、本位主義。決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。面對艱巨任務、復雜形勢、嚴峻挑戰,只有自覺維護黨的集中統一領導、增強黨的領導力,才能確保各項改革任務蹄疾步穩。

  要圍繞主軸核心,充分發揮黨建在新一輪機構改革中的統領作用。改革開放進程中每一個領域的突破、深化,都是在尊重改革實踐的基礎上加強黨的建設的結果。強力推進新一輪機構改革,必須深入查擺黨建工作基礎薄弱、黨的基層組織不健全、黨內政治生活不嚴肅等問題,防止部門化、碎片化、盲目性的調整,注重系統化改革的整體性聯動和集成。首先,新一輪機構改革是檢驗各級黨組織政治領導力的“試金石”。假如改革與黨的領導相悖,就一定是不合理的,就有必要考慮加強黨的領導力建設。其次,新一輪機構改革是檢驗各級基層黨組織戰斗力的“磨刀石”。只有充分發揮各基層黨組織的政治統領作用,把加強黨對一切工作的領導貫穿機構改革全過程,不斷優化黨和國家機構設置,確保黨的領導全覆蓋,才能使黨的領導更加堅強有力。最后,做好思想政治工作是平穩扎實有序推進新一輪機構改革的“壓艙石”。在改革過程中,涉及權力的再調整、利益再博弈,難免會出現有人擁護、有人反對、有人觀望的現象。改革無形之中變成了利益博弈,從而加大了改革的難度、復雜度和風險。

  面對新一輪機構改革帶來的人、財、物等多方面的利益調整,黨建工作在改革關鍵期的重要性愈發凸顯。要鞏固黨建工作在改革中的生命線地位,充分發揮它的引導和保證作用。把準改革中客觀存在的問題,著力在深謀、篤行、創新、落細上下功夫,切實掌握正確方法、及時化解矛盾,才能處理好新一輪機構改革和經濟社會平穩有序發展之間的關系。

 
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